根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年3月8日至4月24日，省委第八巡視組對(duì)我校黨委進(jìn)行了巡視，并于5月24日反饋了巡視意見(jiàn)。學(xué)校黨委高度重視巡視整改工作，將其作為當(dāng)前首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，以確保巡視反饋問(wèn)題和事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況通報(bào)如下：

一、整改工作總體情況

為切實(shí)做好整改工作，學(xué)校黨委嚴(yán)格對(duì)照省委巡視組反饋意見(jiàn)和建議，建立健全巡視整改工作體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化整改措施，著力解決學(xué)校改革發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)，切實(shí)回應(yīng)省委巡視組提出的問(wèn)題和廣大師生訴求，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。主要做了以下四個(gè)方面的工作。

（一）凝共識(shí)，嚴(yán)要求

省委巡視組向我校反饋意見(jiàn)后，對(duì)巡視整改工作，學(xué)校黨委堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。先后4次召開(kāi)黨委會(huì)和中層干部會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋意見(jiàn)，部署整改落實(shí)工作。大家一致認(rèn)為，省委第八巡視組的巡視，是對(duì)我校各項(xiàng)工作的“全面檢閱”，是對(duì)學(xué)校各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“政治體檢”，更是對(duì)我們黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“綜合會(huì)診”；巡視組指出的問(wèn)題實(shí)事求是、客觀中肯、切中要害，提出的意見(jiàn)建議符合學(xué)校實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性；認(rèn)真做好巡視整改工作，對(duì)于學(xué)校全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化綜合改革、提升辦學(xué)實(shí)力等方面將起到重要促進(jìn)作用。學(xué)校黨委要求各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委巡視組的意見(jiàn)建議上來(lái)，統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來(lái)，自覺(jué)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)的政治責(zé)任感和使命感。

（二）定方案，明責(zé)任

為確保巡視整改工作有序推進(jìn)、落在實(shí)處，按照“高位推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)、措施到位、責(zé)任到人”的原則，學(xué)校成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校巡視整改工作。針對(duì)省委巡視組提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，學(xué)校黨委多次召集會(huì)議，逐條逐項(xiàng)研究整改任務(wù)，制定了《中共九江學(xué)院委員會(huì)關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，將6個(gè)方面20個(gè)主要問(wèn)題細(xì)化為52條整改措施，并按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐條明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、協(xié)助單位和整改時(shí)限。實(shí)行掛單整改、對(duì)賬銷號(hào)制度，要求各責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際、分類實(shí)施、科學(xué)整改、限時(shí)辦結(jié)。校黨委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、帶頭承擔(dān)責(zé)任、帶頭反思剖析、帶頭整改落實(shí);其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，擔(dān)任專項(xiàng)整改任務(wù)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。

（三）抓推進(jìn)，重統(tǒng)籌

按照“突出重點(diǎn)、回應(yīng)熱點(diǎn)、多措并舉、形成合力”的總體思路，各責(zé)任單位迅速建立整改臺(tái)賬，細(xì)化措施，明確整改工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、推進(jìn)方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題等。針對(duì)巡視整改過(guò)程中遇到的全校性、交叉性、復(fù)雜性問(wèn)題，校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員或辦公室先后召開(kāi)會(huì)議20余次，加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決。整改期間，學(xué)校注重強(qiáng)化督導(dǎo)工作，對(duì)于推動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位的部門(mén)及個(gè)人，校領(lǐng)導(dǎo)立即約談，督促其限期整改。針對(duì)省委巡視組反饋的突出問(wèn)題，在認(rèn)真抓好整改的同時(shí)，學(xué)校堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三，著力在制度建設(shè)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面查找問(wèn)題、堵塞漏洞，從總體上完善學(xué)校內(nèi)部治理體系和懲防體系，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制。目前，已制定和修訂了關(guān)于基層黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等方面的制度共36項(xiàng)。

（四）保進(jìn)度，見(jiàn)成效

在省委第八巡視組的指導(dǎo)下，全校上下共同努力，有序推進(jìn)巡視整改工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了明顯成效。《整改工作方案》中列明的20項(xiàng)具體問(wèn)題，共52條整改措施，列為立行立改目標(biāo)的23條措施已整改到位，19條列為中期目標(biāo)的整改措施基本完成，10條列為長(zhǎng)期目標(biāo)的整改措施已經(jīng)啟動(dòng)。制定和修訂校級(jí)規(guī)章制度36項(xiàng)，部門(mén)規(guī)章制度35項(xiàng)。基本完成省委巡視組交辦的40多條問(wèn)題線索的分類處置工作，并及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和省委巡視組進(jìn)行了匯報(bào)，處理工作相繼啟動(dòng)。整改期間，還推進(jìn)了巡視發(fā)現(xiàn)的涉及損害教職員工利益的2個(gè)問(wèn)題6項(xiàng)具體任務(wù)的整改工作，其中4項(xiàng)已整改到位，2項(xiàng)正在抓緊落實(shí)，力爭(zhēng)讓廣大教職員工感受到實(shí)實(shí)在在的變化，維護(hù)他們的切身利益。

二、整改任務(wù)完成情況

（一）黨的建設(shè)方面

1.關(guān)于“黨的組織制度落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改情況

一是積極籌備各級(jí)黨組織換屆工作。已向省委組織部請(qǐng)示，創(chuàng)造條件籌備召開(kāi)九江學(xué)院首次黨員代表大會(huì)。做好基層黨組織換屆準(zhǔn)備工作，學(xué)校黨委印發(fā)了《九江學(xué)院基層黨組織換屆選舉工作暫行規(guī)定》，11月底前基層黨委、黨總支、黨支部全部完成換屆。

二是切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校黨委研究決定，以二級(jí)學(xué)院在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到1500人為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置黨委副書(shū)記崗位，近期將增設(shè)文學(xué)與傳媒學(xué)院、附屬醫(yī)院黨委副書(shū)記職數(shù)，充實(shí)基層黨委黨務(wù)干部隊(duì)伍力量。

三是進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任。學(xué)校黨委印發(fā)了《基層黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核實(shí)施方案》，強(qiáng)化基層黨委書(shū)記管黨治黨主體責(zé)任。6月份，先后召開(kāi)了先進(jìn)基層黨委民主推薦會(huì)、基層黨委工作交流會(huì)，營(yíng)造“大張旗鼓抓黨建、擴(kuò)大參與抓黨建”的濃厚氛圍。

四是不斷提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。學(xué)校黨委印發(fā)了《關(guān)于在全校推行發(fā)展黨員和黨員管理“雙嚴(yán)雙優(yōu)”制度實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于在全校推行黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度實(shí)施方案》，落實(shí)黨員教育管理制度。開(kāi)展了黨員組織關(guān)系集中排查，按照規(guī)定對(duì)不合格黨員進(jìn)行處置。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高全體黨員思想政治素質(zhì)。

五是全面加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)。學(xué)校黨委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《九江學(xué)院黨委班子成員聯(lián)系基層黨組織制度》，提升基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。黨委組織人事部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三會(huì)一課”制度的通知》，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)生活。繼續(xù)堅(jiān)持每年下半年舉辦黨支部書(shū)記和黨建組織員培訓(xùn)班，提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平。不斷加大對(duì)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持力度，學(xué)校向各黨支部分配了2016年黨建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，共計(jì)347000元，制定了《九江學(xué)院黨建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用和管理。

2.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨不力，黨委落實(shí)主體責(zé)任存在較大差距”問(wèn)題的整改情況

一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行九江學(xué)院落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”《實(shí)施辦法》，制定了《中共九江學(xué)院委員會(huì)落實(shí)主體責(zé)任清單》，細(xì)化黨委領(lǐng)導(dǎo)班子9個(gè)方面36項(xiàng)具體責(zé)任，第一責(zé)任人6個(gè)方面15項(xiàng)具體責(zé)任、其他班子成員5個(gè)方面11項(xiàng)具體責(zé)任。修訂完善《九江學(xué)院二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則（試行）》，強(qiáng)化民主集中制，推進(jìn)二級(jí)學(xué)院議事決策的民主化和科學(xué)化。

二是全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)校紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。學(xué)校黨委旗幟鮮明地支持紀(jì)檢部門(mén)聚焦主業(yè)、履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，全力支持紀(jì)委加快推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，于6月30日前，調(diào)減了紀(jì)委書(shū)記分管的其他工作，使之進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)。優(yōu)化學(xué)校紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，將紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)科分設(shè)為監(jiān)察科和審計(jì)科，加大對(duì)校紀(jì)委正風(fēng)肅紀(jì)和案件查處工作的支持力度。

三是嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度。結(jié)合巡視整改實(shí)際，持續(xù)健全黨風(fēng)廉政建設(shè)定期研究機(jī)制。及時(shí)分析研判，部署工作。深入落實(shí)簽字背書(shū)制度，已和學(xué)校各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)《責(zé)任書(shū)》，并列入年終考核《方案》。嚴(yán)格執(zhí)行九江學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)《約談制度》，研究出臺(tái)了《落實(shí)把紀(jì)律挺在前面要求的實(shí)施辦法》，校領(lǐng)導(dǎo)分別就巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，日常管理中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題進(jìn)行約談和談話26人。完善述職述廉制度，今年首次對(duì)部分處級(jí)單位及主要責(zé)任人進(jìn)行廉政測(cè)評(píng)打分，量化考核。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”和責(zé)任追究制度，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制。今年已取消2個(gè)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

四是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位排查活動(dòng)。學(xué)校黨委決定，9月起全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位排查活動(dòng)。將從學(xué)校、單位（部門(mén)）和崗位三個(gè)層次，排查制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分類確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)崗位等級(jí)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)排查、制定措施、監(jiān)控執(zhí)行、檢查考核等環(huán)節(jié)，逐步建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化源頭防范工作。

3.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改情況

一是深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。校紀(jì)委書(shū)記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作，聚精會(huì)神抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的主責(zé)主業(yè)。創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)審查方式，堅(jiān)持抓早抓小，把紀(jì)律挺在前面，已啟動(dòng)落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、誡勉談話、廉政約談、公開(kāi)通報(bào)、典型曝光等手段進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，依紀(jì)依法推進(jìn)紀(jì)律審查工作。加強(qiáng)與學(xué)校各部門(mén)溝通與協(xié)作，努力構(gòu)建信息共享平臺(tái)。推進(jìn)紀(jì)委信息公開(kāi)工作，在打造校紀(jì)委網(wǎng)站“陽(yáng)光審計(jì)”欄目的基礎(chǔ)上，開(kāi)通了“清風(fēng)九院”微信公眾號(hào)，致力建設(shè)“陽(yáng)光紀(jì)委”。

二是加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。強(qiáng)化問(wèn)題線索管理，嚴(yán)格按照“擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)”五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置巡視組移交的問(wèn)題線索。目前，已立案調(diào)查2批次2人次，初核5人次，函詢7人次，提醒談話5人次，年底前，確保移交問(wèn)題線索處置、處理到位，不留死角。10月份，正式出臺(tái)九江學(xué)院《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)施細(xì)則》，不斷規(guī)范問(wèn)題線索管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。從今年開(kāi)始，全力落實(shí)九江學(xué)院《關(guān)于落實(shí)把紀(jì)律挺在前面的實(shí)施辦法》，在日常廉政約談的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“十個(gè)必談”和干部 “凡提必考”。強(qiáng)化再監(jiān)督再檢查工作，已完成基建、物資采購(gòu)、國(guó)資、財(cái)務(wù)和后勤等重點(diǎn)領(lǐng)域制度、程序的梳理工作，加大了學(xué)校重大項(xiàng)目決策、審批等相關(guān)程序的信息公開(kāi)力度，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用。

三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。制定相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)在職培訓(xùn)、跟班辦案、專題研討等形式，著力提升紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)審查素質(zhì)。6月份，校紀(jì)委書(shū)記按照要求參加中紀(jì)委北戴河高校紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。7月份，校紀(jì)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展了為期一周的集中培訓(xùn)。從9月份開(kāi)始，擬派人到上級(jí)紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，提升案件查辦審理工作水平。逐步配強(qiáng)校院兩級(jí)紀(jì)委委員及兼職紀(jì)檢隊(duì)伍，充分發(fā)揮其作用。

4.關(guān)于“貫徹落實(shí)高校黨建工作會(huì)議精神存在差距”問(wèn)題的整改情況

一是抓好會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹。學(xué)校黨委把貫徹落實(shí)全國(guó)和全省高校黨建工作會(huì)議精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，全國(guó)和全省有關(guān)會(huì)議召開(kāi)以后，學(xué)校黨委將及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。今年上半年，全省及教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)以后，學(xué)校黨委按要求及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并制定了學(xué)習(xí)教育工作方案。

二是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。學(xué)校黨委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，提出 “十二個(gè)嚴(yán)禁”的具體要求，建立健全了師德師風(fēng)考評(píng)制度和懲處制度。下半年，將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)。

三是強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)。學(xué)校黨委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法〉的實(shí)施細(xì)則》、《九江學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議、報(bào)告會(huì)、講座、論壇加強(qiáng)管理的辦法》。各級(jí)黨組織開(kāi)展了一系列社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化思想政治工作成效。充分發(fā)揮思政課主渠道和主陣地作用，打造思政課課堂教學(xué)平臺(tái)、實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)載體。

5.關(guān)于“有的教師評(píng)定職稱存在弄虛作假現(xiàn)象”問(wèn)題的整改情況

一是認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾反映的教師職稱評(píng)審材料弄虛作假問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)14名同志的相關(guān)論文進(jìn)行了逐一梳理，其中1名同志的論文涉嫌抄襲，其余13名同志的論文涉嫌以普通期刊申報(bào)核心期刊科研工作量。14名同志的相關(guān)論文在職稱晉升中均未使用，沒(méi)有計(jì)入職稱評(píng)審的論文篇數(shù)。學(xué)校有關(guān)部門(mén)對(duì)1名同志進(jìn)行了誡勉談話，作出嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)其他同志進(jìn)行了批評(píng)教育。

二是加大職稱申報(bào)材料審查力度。學(xué)校圖書(shū)館更新了論文相似性檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。調(diào)整充實(shí)了職稱評(píng)審評(píng)委專家?guī)欤Ｍ庠u(píng)委比例占三分之一。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在資格審查環(huán)節(jié)，要求所有申報(bào)人簽署個(gè)人《誠(chéng)信承諾書(shū)》，所有申報(bào)單位簽署單位《誠(chéng)信承諾書(shū)》。拓寬舉報(bào)途徑，將資格審查貫穿職稱評(píng)審全過(guò)程。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)。學(xué)校制定了《九江學(xué)院職稱評(píng)聘工作責(zé)任追究辦法》，維護(hù)學(xué)校職稱評(píng)聘工作的嚴(yán)肅性和公正性，杜絕違反評(píng)聘政策、規(guī)定、紀(jì)律的行為，保證職稱評(píng)聘工作規(guī)范有序進(jìn)行。

6.關(guān)于“有的行政人員擠占教學(xué)科研人員的職稱指標(biāo)，以圖‘名利雙收’”問(wèn)題的整改情況

一是進(jìn)一步明確政策導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行職稱評(píng)審工作在同等條件下向一線教師傾斜的政策，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)人員教學(xué)質(zhì)量的審核，把教書(shū)育人、立德樹(shù)人工作實(shí)績(jī)作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)。

二是已有職稱的行政干部原則上應(yīng)承擔(dān)一定的教學(xué)工作量。

三是嚴(yán)格控制比例。起草了《2016年職稱評(píng)審工作若干意見(jiàn)》，待有關(guān)會(huì)議批準(zhǔn)后予以實(shí)施。嚴(yán)格控制非一線教師在職稱評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員中的比例，保證一線教師占絕大多數(shù)。要求黨政管理人員按專業(yè)歸口到相關(guān)二級(jí)學(xué)院申報(bào)高教系列職稱，學(xué)校加大審核力度，并及時(shí)公示相關(guān)情況。

7.關(guān)于“有的專職老師存在兼職現(xiàn)象”問(wèn)題的整改情況

一是全面開(kāi)展排查工作。學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于組織進(jìn)行專職教師校外兼職（任職）情況摸底排查的通知》，對(duì)全校20個(gè)二級(jí)學(xué)院1236名專職教師進(jìn)行排查，共有34人在校外（含學(xué)校科技園）兼職，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。對(duì)于巡視反饋的充當(dāng)“掮客”人員，學(xué)校紀(jì)委已立案審查。

二是重申《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，嚴(yán)禁教師從事影響正常教育教學(xué)工作的兼職行為，學(xué)校將加大教育、管理、檢查力度。新修訂的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范了教師兼職行為。

（二）違反八項(xiàng)規(guī)定方面

8.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)出國(guó)訪問(wèn)違反外事紀(jì)律”問(wèn)題的整改情況

一是開(kāi)展排查工作。已完成學(xué)校近三年領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）訪問(wèn)情況的全面排查，發(fā)現(xiàn)改變出訪路線3批次10人次，費(fèi)用超預(yù)算2批次6人次，在國(guó)外超時(shí)間停留且費(fèi)用超預(yù)算1批次6人次，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批持普通護(hù)照出國(guó)執(zhí)行公務(wù)1批次3人次，處級(jí)干部帶隊(duì)出國(guó)執(zhí)行公務(wù)持普通護(hù)照5批次12人次，立即進(jìn)行了整改。

二是規(guī)范出訪審批程序。嚴(yán)格按照中央及省委省政府關(guān)于因公出訪的文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，科學(xué)制定出訪計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)備案，實(shí)行出訪計(jì)劃會(huì)議決定制度，及時(shí)公示出訪相關(guān)信息。

三是嚴(yán)明出訪紀(jì)律。重申外事紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自改變出訪線路，嚴(yán)禁持普通護(hù)照?qǐng)?zhí)行因公任務(wù)，嚴(yán)格控制出訪經(jīng)費(fèi)。

四是強(qiáng)化教育宣傳和引導(dǎo)工作。加強(qiáng)因公出訪相關(guān)文件及規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳，通過(guò)集中培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)等多種形式，切實(shí)提高出訪管理部門(mén)工作人員政策意識(shí)和能力水平，強(qiáng)化出訪人員外事及出訪紀(jì)律意識(shí)。

9.關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部退休后在一段時(shí)間內(nèi)保留原待遇不變”問(wèn)題的整改情況

一是已廢止校領(lǐng)導(dǎo)退休后兩年內(nèi)原待遇不變的不成文規(guī)定。

二是經(jīng)核實(shí)情況，加強(qiáng)溝通，相關(guān)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)已全額退回中央八項(xiàng)規(guī)定后違規(guī)領(lǐng)取的差額工資及津貼，共計(jì)人民幣233377元。

（三）干部任用方面

10.關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況

一是健全工作制度。學(xué)校黨委制定了《九江學(xué)院處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》、《九江學(xué)院科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)處、科級(jí)干部的選拔任用條件、選拔范圍、選拔程序等作出具體規(guī)定，避免出現(xiàn)因人設(shè)崗等違規(guī)行為；嚴(yán)格執(zhí)行黨委討論決定干部任免事項(xiàng)票決制，確保有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。

二是認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。針對(duì)信訪反映的極個(gè)別干部存在違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，再次進(jìn)行了核查。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前，在其橫向和縱向課題經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷了少量餐費(fèi)，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后未報(bào)銷餐費(fèi)，其他費(fèi)用開(kāi)支、使用符合有關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。今后在干部選拔任用過(guò)程中，嚴(yán)格考察人選對(duì)象的黨風(fēng)廉政情況，對(duì)有問(wèn)題反映的，紀(jì)委、組織人事部門(mén)進(jìn)行核查，未核查、正在核查或未核查清楚的，不提交黨委討論決定。

11.關(guān)于“干部配備不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況

繼續(xù)消化由四校合并帶來(lái)的超職數(shù)配備干部問(wèn)題，已免去2個(gè)兼任的醫(yī)學(xué)部副主任職務(wù)、2個(gè)兼任的綜合治理辦公室副主任職務(wù)。

12.關(guān)于“執(zhí)行干部任職回避制度不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改情況

針對(duì)存在需要回避情形的干部，區(qū)別情況調(diào)整相關(guān)干部工作崗位。新出臺(tái)的《九江學(xué)院處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》、《九江學(xué)院科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》對(duì)任職回避作出了明確規(guī)定，并將嚴(yán)格執(zhí)行。

13.關(guān)于“有的干部人事檔案弄虛作假”問(wèn)題的整改情況

一是進(jìn)行外調(diào)。該同志對(duì)其曾用名作出了詳細(xì)說(shuō)明，原戶籍所在地公安部門(mén)出具了相關(guān)證明材料。

二是進(jìn)行認(rèn)定。黨委組織人事部將該同志檔案送交省委組織部、市委組織部專業(yè)人員指導(dǎo)審核，根據(jù)《江西省干部人事檔案審核信息認(rèn)定工作問(wèn)題》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)綜合研判，組織人事部認(rèn)定了其出生年月。針對(duì)檔案中的信息涂改現(xiàn)象，學(xué)校有關(guān)部門(mén)對(duì)該同志進(jìn)行了批評(píng)教育，并責(zé)令其作出書(shū)面檢查。

14.關(guān)于“干部交流輪崗不夠”問(wèn)題的整改情況

學(xué)校黨委制定了《九江學(xué)院干部輪崗交流實(shí)施意見(jiàn)》，不斷加大干部輪崗交流力度。擬對(duì)黨群部門(mén)和行政崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部，進(jìn)行輪崗交流，特別是對(duì)涉及人、財(cái)、物等重要管理崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部，及時(shí)進(jìn)行離任審計(jì)或交接審查。對(duì)在其他崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)的干部，按照工作需要和個(gè)人意愿相結(jié)合的原則，適度交流輪崗，激發(fā)工作活力。

（四）招生、社會(huì)化辦學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)使用等方面

15. 關(guān)于“專升本招生存在不規(guī)范、不透明現(xiàn)象”問(wèn)題的整改情況

一是已完成近三年專升本等各類考試的自查工作。

二是明確專升本錄取的補(bǔ)錄原則。嚴(yán)格執(zhí)行《江西省普通高校推薦選拔優(yōu)秀高職高專畢業(yè)生進(jìn)入本科階段學(xué)習(xí)暫行辦法》等文件規(guī)定，在學(xué)校《關(guān)于招收普通優(yōu)秀專科生進(jìn)入本科階段學(xué)習(xí)的通知》中明確補(bǔ)錄原則，并嚴(yán)格執(zhí)行。

三是規(guī)范工作程序。專升本工作的所有事項(xiàng)須經(jīng)過(guò)專升本領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定，并形成會(huì)議記錄。

四是推進(jìn)招考信息公開(kāi)。將專升本報(bào)名、考試、錄取、待遇等各階段信息面向社會(huì)全程公開(kāi)，主動(dòng)接受考生、家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督。

16.關(guān)于“社會(huì)化辦學(xué)不夠規(guī)范” 問(wèn)題的整改情況

一是深入開(kāi)展集中整治，嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。學(xué)校紀(jì)委對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院進(jìn)行了立案調(diào)查，已查實(shí)2012至2014年期間，繼續(xù)教育學(xué)院存在私設(shè)“小金庫(kù)”、 違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題，已收繳違規(guī)資金，并責(zé)令相關(guān)人員退回了2013及2014年違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼418532元。近期，學(xué)校將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

二是健全工作制度，規(guī)范管理程序。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂學(xué)校《事業(yè)性收費(fèi)使用管理辦法》，明確收費(fèi)主體、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)管理要求，明確授權(quán)收費(fèi)原則和資金管理方式。切實(shí)完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)成教學(xué)生學(xué)籍信息管理的全程監(jiān)督和管控，規(guī)范成教聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)濟(jì)合同審批簽訂流程。教學(xué)點(diǎn)收費(fèi)管理堅(jiān)決落實(shí)“收支兩條線”，堅(jiān)決杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。

三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校社會(huì)化辦學(xué)人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律及業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化相關(guān)經(jīng)辦人、責(zé)任人、審批人法規(guī)制度意識(shí)。

17.關(guān)于“科研經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況

一是已完成學(xué)校2013年以來(lái)科研經(jīng)費(fèi)管理和使用情況全面摸底排查工作，發(fā)現(xiàn)少數(shù)項(xiàng)目中存在單項(xiàng)支出過(guò)高、代領(lǐng)費(fèi)用和報(bào)銷無(wú)關(guān)物品等問(wèn)題，已責(zé)成有關(guān)人員退回相關(guān)資金。

二是健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度和流程 。全面梳理學(xué)校現(xiàn)有科研政策及經(jīng)費(fèi)管理辦法，修訂完善學(xué)校《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施辦法》、《縱向科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》等文件，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審核標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，規(guī)范科研人員行為，加大對(duì)虛開(kāi)發(fā)票、編制虛假合同及虛假勞務(wù)支出等方面問(wèn)題的監(jiān)督力度。

三是加大科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)力度。將科研經(jīng)費(fèi)使用管理納入重點(diǎn)審計(jì)范圍，今年起，科研處、監(jiān)審室、財(cái)務(wù)處將對(duì)全校5萬(wàn)元以上科研項(xiàng)目進(jìn)行例行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即啟動(dòng)專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（五）基建項(xiàng)目招投標(biāo)方面

18.關(guān)于“附屬醫(yī)院基建項(xiàng)目招投標(biāo)違規(guī)”問(wèn)題的整改情況

一是指導(dǎo)附屬醫(yī)院完善決策機(jī)制。已著手調(diào)研附屬醫(yī)院監(jiān)督管理體制改革事宜，責(zé)成附屬醫(yī)院建立健全決策機(jī)制，于10月底前報(bào)學(xué)校黨委審核。

二是對(duì)附屬醫(yī)院開(kāi)展專項(xiàng)排查工作。已完成近三年附屬醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)、大型醫(yī)療器械及藥品采購(gòu)管理等情況自查工作，擬對(duì)招投標(biāo)違規(guī)的有關(guān)責(zé)任人實(shí)行誡勉談話，并責(zé)成其作出公開(kāi)檢查。

三是根據(jù)國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、省市有關(guān)規(guī)定及《九江學(xué)院建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法》，修訂完善《九江學(xué)院附屬醫(yī)院招投標(biāo)管理規(guī)定》，并嚴(yán)格執(zhí)行。

19．關(guān)于“匡廬苑商住樓項(xiàng)目招投標(biāo)違規(guī)”問(wèn)題的整改情況

一是全面自查，舉一反三。按照省市違規(guī)插手工程專項(xiàng)治理工作要求，已完成近五年基建維修工程、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和物資采購(gòu)項(xiàng)目自查工作，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)漏洞，修訂了《基建、修繕工程變更和簽訂實(shí)施辦法》、《九江學(xué)院教學(xué)科研儀器設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法》、《九江學(xué)院網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)管理辦法》等15項(xiàng)制度。擬改革現(xiàn)有招投標(biāo)管理體制，設(shè)立招標(biāo)采購(gòu)管理中心，規(guī)范招投標(biāo)工作。今年6月份，試行大宗物資采購(gòu)技術(shù)參數(shù)需求購(gòu)前公示制度，大型基建維修工程實(shí)行全程跟蹤審計(jì)，杜絕招投標(biāo)違規(guī)現(xiàn)象。

二是已起草《九江學(xué)院經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，完善企業(yè)法人治理制度。正在收集整理匡廬苑商住樓項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，擬于12月31日前進(jìn)行公示。

三是針對(duì)“商住樓建筑質(zhì)量較差”問(wèn)題，成立了由基建處、國(guó)資處、后勤管理處聯(lián)合組成的工作小組，已派專門(mén)人員進(jìn)駐匡廬苑商住樓小區(qū)，聽(tīng)取教職工住戶的意見(jiàn)，受理投訴，共收到具體意見(jiàn)10條，已啟動(dòng)相關(guān)維修工作，確保工程質(zhì)量安全。

四是已委托具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的第三方電梯安裝維修公司對(duì)商住樓電梯進(jìn)行全面安全檢查，待問(wèn)題和隱患查清后，及時(shí)進(jìn)行全面維修，并請(qǐng)九江市質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，確保商住樓電梯運(yùn)行安全。

五是針對(duì)部分教職工反映的匡廬苑物業(yè)管理等問(wèn)題，擬在濂溪區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)指導(dǎo)下成立業(yè)主大會(huì)，目前，相關(guān)籌備工作已就緒，預(yù)計(jì)2017年4月前，召開(kāi)首屆業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)主委員會(huì)公開(kāi)招標(biāo)聘用物業(yè)管理公司。過(guò)渡階段，后勤管理處將加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物業(yè)公司的督查協(xié)調(diào)工作。

（六）公共資源管理方面

20.關(guān)于“公共資源的管理、使用等不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況

一是已完成全校公共資源（含有形和無(wú)形）的全面清查，查清了4個(gè)校辦企業(yè)、124個(gè)營(yíng)業(yè)性項(xiàng)目的租賃和經(jīng)營(yíng)情況，并建立了臺(tái)賬。

二是擬分類制定公共資源價(jià)格評(píng)估、租賃使用、購(gòu)買服務(wù)等相關(guān)管理制度，確保公開(kāi)、公平、公正，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

三、下一步整改落實(shí)措施

經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的努力，我校巡視整改工作取得一定成效，但是對(duì)照省委要求和師生期盼，還存在一些差距，學(xué)校黨委將從以下四個(gè)方面加以改進(jìn)。

（一）在推進(jìn)巡視整改后續(xù)工作上下功夫

認(rèn)真對(duì)照整改方案，進(jìn)一步全面梳理整改任務(wù)完成情況，對(duì)已整改到位的，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，并將其納入年度工作考核范圍；對(duì)時(shí)間跨度較長(zhǎng)和需要在今后長(zhǎng)期堅(jiān)持的，加大督促檢查力度，跟蹤落實(shí)，加快整改工作進(jìn)度；對(duì)整改質(zhì)量不高、效果不明顯的，采取有力措施，加大督導(dǎo)力度，確保整改到位。

（二）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任上出真招

進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真貫徹“抓好黨建作為最大政績(jī)”的要求，堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為政治責(zé)任，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。進(jìn)一步完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作機(jī)制，黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。支持紀(jì)委聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建完備的責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力、層層狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督考核，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格責(zé)任追究，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系。

（三）在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上做文章

在深入整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，制定和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。注重把抓好突出問(wèn)題整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，在招生考試、社會(huì)化辦學(xué)、基建招投標(biāo)、物資采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面不斷完善制度體系，努力形成系統(tǒng)全面、相互銜接、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，扎牢關(guān)住權(quán)力的制度籠子。推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部治理體系改革，堅(jiān)持依法治校，進(jìn)一步規(guī)范議事決策程序，建立重大問(wèn)題決策前置機(jī)制；深化校院兩級(jí)管理體制改革，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)學(xué)校管理重心下移；深化財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)防止類似性、重復(fù)性問(wèn)題發(fā)生。

（四）在鞏固運(yùn)用巡視整改工作成果上求實(shí)效

把做好巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī)，以整改促改革、促發(fā)展、促和諧。著力推進(jìn)黨的組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制和各項(xiàng)組織制度，加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)工作。著力深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，把從嚴(yán)治黨要求落在實(shí)處，把“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)。著力堅(jiān)持把持續(xù)整改與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、內(nèi)涵建設(shè)、“教學(xué)剩余”綜合改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、全員育人、特色教育等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)、理清發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展舉措，努力提升學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

當(dāng)前，九江學(xué)院正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們將以此次巡視整改為新的起點(diǎn)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把巡視整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力譜寫(xiě)和諧奮進(jìn)、實(shí)干興校的新篇章！

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0792-8337983；通訊地址：江西省九江市前進(jìn)東路551號(hào)九江學(xué)院紀(jì)委辦公室，郵政編碼332005；電子郵箱：[email protected]。

中共九江學(xué)院委員會(huì)

2016年9月27日